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印度拿什么“对冲”中国?

时间:2017-9-21 9:36:20   作者:admin   

作者:宿亮 来源:公号“政见CNPolitics”

左右下注、平衡风险,这往往是精明商人的行为。国际政治中,类似逻辑也不少见。

对冲 (Hedge) 是金融概念,常指盈亏之间的反向操作以降低风险,被视为风险管控的一种手段。如今,对冲也被不少国际关系学者挂在嘴边,成为与制衡、接触、威慑等一样的策略,目的是为了在纷繁复杂的国家关系中寻求 “保险”。

国与国打交道也要 “离场/止损”

对冲概念很早就出现在国际关系研究者的 “工具箱” 中。

美国学者汪睿驰 (理查德·韦茨,Richard Weitz)2001 年分析美国应对中国崛起时引入 “对冲” 概念。赵穗生、罗斯玛丽·福特等学者也用 “对冲” 来解释中美关系。

澳大利亚国立大学学者吴翠玲(Evelyn Goh)把东盟的策略也称为 “对冲”,即谨慎地避免在大国之间站队,也就是在无法制衡、追随 (bandwagon) 或保持中立时做出的一种选择。东南亚学者郭清水 (Kuik Cheng-Chwee) 认为,“对冲” 是制衡和追随之间的一种策略空间,允许国家采取旨在管控风险和收益最大化的策略。

南洋理工大学学者符祥文 (Hoo Tiang Boon) 在新近发表的论文中提出,“对冲” 就是政府尝试在一种不确定的环境中采取的策略,以便应对某些可以预知的负面结果。换句话说,“对冲” 是国际政治中用来 “离场” 和 “止损” 的资源。

举个 “栗子”。X 国为防止 Y 国的进攻,谋求与他国结盟,以便在不确定的环境中获得更多战略选择。当然,你也可以说 X 国的结盟策略是国际关系中常见的制衡或威慑策略,为什么一定要叫 “对冲” 呢?事实上,“对冲” 和制衡、威慑一样,是国家战略中的一部分。制衡、威慑为的是阻止某种不期望出现的局面,而 “对冲” 为的是在这种局面出现时已做好准备。

符祥文认为,“对冲” 在国际政治中常见,并用印度对中国的策略进一步说明。

“对冲” 中国,印度担心什么?

中国和印度经历过 “Hindi-Chini, Bhai Bhai(中印是兄弟)” 的时代,也经历过兵戎相见的时代。从拉吉夫·甘地 1988 年访华以来,中印关系平稳发展,特别是 2000 年以来,双边贸易规模扩张幅度接近 2400%。尽管高层定期对话、文教交流增多,但印度对中国崛起的担心仍然存在。

担心来自很多方面。尽管两国在边境问题上做出不少努力,但还有印度学者不满中国的对印态度。另外,中国和巴基斯坦的良好关系也容易让印度心生嘀咕。

更为重要的是,中国不断改善与南亚国家之间的关系,使不少南亚国家面对印度时可以打出 “中国牌”,威胁印度在南亚的传统地位。中国在斯里兰卡、孟加拉和巴基斯坦参与港口建设,与印度洋的毛里求斯、马尔代夫、塞舌尔改善关系,这让印度学者酸酸的说:“中国不止是个北方的邻居,突然变成南边的邻居了。”

尼赫鲁曾经评价,谁控制了印度洋,谁就控制了印度的海上贸易,进而危及印度的独立。印度洋在印度国家战略中的地位可见一斑。一些印度学者担心中国 “包围” 印度。当然,中国海军目前的主要力量还在东亚,向马六甲海峡以西投射力量能力有限。但这已经给了印度足够的理由 “对冲” 中国。

印度如何 “对冲” 中国

符祥文认为,“对冲” 中国,在印度不算什么新鲜事,冷战时代加强与苏联的关系很大程度上就是针对中国。冷战后,美国成为印度 “对冲” 中国的新选择。

2001 年起,美印关系改善,尽管受到打击跨国恐怖主义的推动,但主要因素仍是应对中国崛起。2005 年,美印启动军事合作;2014 年莫迪政府上台后,这一合作升级。据报道,莫迪 2015 年和奥巴马的会晤前 45 分钟都在讨论中国。印度是与美国举行联合军演次数最多的国家,也是美国武器的最大买家,其竞争安理会常任理事国席位的诉求还得到美国支持。

不过,精明如印度人,在 “对冲” 中国的同时,也 “对冲” 美国。印度不谋求成为美国正式盟友,不会做美国对华战略的马前卒,不想激怒中国。

印度每年 “共和国日”,主宾都是对印度重要的国家首脑。2015 年,主宾是奥巴马;2014 年,主宾是安倍晋三。安倍说印日关系是 “世界上最有潜力的关系”。2006 年,两国建立“战略和全球伙伴关系”;2008 年,就安全合作发表联合声明。2014 年,印度邀请日本参加印美主导的马尔马拉海军演。印日在多个双边文件和表态中都曾经暗示过 “中国威胁论”。

印度对中国进入南亚不满,也针对性地改善与东南亚国家关系。2011 年,印度军舰获准在芽庄港停泊。印度还不顾中国反对在南海地区进行石油勘探。与东南亚国家改善关系,印度看中的是一旦与中国关系恶化,可以在东南亚获得支持,“对冲” 风险。当然,部分东南亚国家同样出于 “对冲” 中国的动机,也希望印度继续介入地区事务。

总体而言,印度 “对冲” 中国,并没有达到极端或公开叫板的程度。印度担心中国对其行为作出相对敏感的反应,往往在出手 “对冲” 时较为克制。更重要的是,“对冲” 是服务于国家战略的一种策略,往往和其他策略搭配使用。除 “对冲” 外,印度对华还采取多种策略,如在金砖国家等多边机制中保持沟通,发展远程导弹保持军事威慑等。


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